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希臘援助計(jì)劃與可再生能源市場

電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-01-10 22:16:25



  當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,希臘議會通過緊縮改革議案,為其獲取第三輪援助創(chuàng)造了條件。這一輪救助條款之一是希臘政府必須將輸電系統(tǒng)運(yùn)營商admie 私有化,或者提供一個(gè)“可以帶來同樣市場競爭效應(yīng)”的方案。admie的私有化其實(shí)屬于前兩輪援助中未能完成的項(xiàng)目。彭博新能源財(cái)經(jīng)評估了這項(xiàng)援助條款將帶來的影響,以及對于可再生能源項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)性影響。

  ˙ 希臘可再生能源項(xiàng)目面臨的最大不確定性在于上網(wǎng)電價(jià)的追溯性下調(diào)是否會實(shí)現(xiàn)。我們的分析認(rèn)為,部分光伏項(xiàng)目的內(nèi)部回報(bào)率(irr)仍然高于政府目標(biāo),這類項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)最有可能面臨追溯性下調(diào)。

  ˙ 對于新風(fēng)電項(xiàng)目,擁有公共扶持的陸上風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)在114歐元/兆瓦時(shí),相比之下其度電成本僅為81歐元/兆瓦時(shí)。這意味著政府擁有一定的削減空間。

  ˙ 然而對于光伏新項(xiàng)目,情況則相反。其上網(wǎng)電價(jià)在63歐元/兆瓦時(shí),但度電成本高達(dá)約114歐元/兆瓦時(shí)。因而,如果對光伏上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行追溯性下調(diào),無疑是雪上加霜。

  ˙ admie的稅息折舊及攤銷前利潤(ebitda)在2012至2014年間幾乎翻了兩倍達(dá)到2130億歐元,如果此時(shí)出售該公司,必然會為希臘政府雪中送炭、帶來可觀現(xiàn)金量。但任何一個(gè)潛在買方都不希望這一次的交易會跟2014年那次的投標(biāo)一樣不了了之,當(dāng)時(shí)希臘極左翼聯(lián)盟syriza黨上任之后馬上叫停私有化步伐。

  ˙ 我們來更新一下2014年那一輪投標(biāo)中幾個(gè)候選買方的最近動態(tài):

  1) 意大利電網(wǎng)運(yùn)營商terna 表明它的收購策略會主要關(guān)注意大利國內(nèi)市場和新興市場,意味著它將不參與這一輪admie的投標(biāo)。

  2) 中國國家電網(wǎng)集團(tuán)已經(jīng)擁有意大利能源網(wǎng)絡(luò)控股公司cdp reti 35%的股份,而cdpreti擁有terna29%的股份。但國網(wǎng)對于進(jìn)一步收購仍然保有興趣,即便是小份額股份。

  3) 對于加拿大退休金基金psp investment 來說,找到一個(gè)技術(shù)上的合伙人仍然是這輪投標(biāo)里的頭號困難。不過它也可以將admie的管理交給政府五年。

  4) 比利時(shí)電網(wǎng)運(yùn)營商elia已經(jīng)有收購其它輸電系統(tǒng)運(yùn)營商的經(jīng)驗(yàn)。2010年時(shí),它和澳大利亞基建投資基金ifm一同從瑞典的vattenfall手里買走了德國電網(wǎng)運(yùn)營商50herts。

  ˙ admie的母公司ppc的前身是一家國有壟斷企業(yè),它已經(jīng)發(fā)表聲明表示反對admie的私有化。這意味著希臘政府有可能按7月10日的改革計(jì)劃書里提到的那樣,在10月份之前準(zhǔn)備好一個(gè)備選方案。

  ˙ 比如,admie可能仍然保持國有的身份,但不再100%由ppc持股。但這個(gè)方案籌得的資金比起直接出售admie很可能要少許多。




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